Соседская собака постоянно и громко лает - что делать?

Постоянный лай собаки у соседей способен превратить жизнь в настоящий кошмар. Если хозяин осознаёт проблему и способен к диалогу, есть шанс решить проблему мирно. Но как быть, если переговоры зашли в тупик, а лай собаки ночью будит полдома? На такой случай российское законодательство предусматривает разные механизмы защиты: от административных до судебных. Куда жаловаться, как фиксировать нарушения и какие штрафы грозят нерадивому владельцу питомца – узнаете из статьи.

Какой закон защищает от постоянного громкого лая соседской собаки

Статьи, прямо предусматривающей ответственность владельца собаки за её громкий лай, в российском законодательстве нет. Но права соседей такого гражданина защищены целым комплексом правовых норм, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Правила содержания домашних животных

Собака – собственность её владельца, который должен содержать животное с соблюдением законодательно установленных правил. На федеральном уровне требования к содержанию домашних питомцев установлены Законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ. В статье 13 этого нормативного акта закреплена обязанность хозяина соблюдать права и законные интересы других жильцов многоквартирного дома, в котором он держит собаку.

Более подробно правила содержания домашних питомцев регулируются на уровне субъектов РФ и муниципальных образований. Например, для жителей Москвы они установлены постановлением регионального Правительства от 08.02.1994 № 101. Согласно этим правилам, в Москве держать собаку в жилом помещении разрешается при условии соблюдения санитарных, ветеринарных правил и норм общежития. Отдельным пунктом закреплена обязанность владельца собаки предотвращать лай при её выгуле и нахождении дома в период с 23 до 7 часов. Похожие нормы есть и в законодательстве других регионов страны.

Закон о тишине

Когда соседская собака постоянно лает, для защиты своих интересов можно использовать не только требования закона об обращении с домашними животными, но и общие нормы жилищного законодательства.

В статье 17 Жилищного кодекса РФ и в Правилах, утверждённых Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр, прописана обязанность нанимателей и собственников жилых помещений соблюдать права других проживающих там граждан, соседей.

В развитие федеральных норм в регионах приняты так называемые «законы о тишине» – нормативные акты, запрещающие шум в ночное время и в определённые временные промежутки в течение дня. Громкий собачий лай, нарушающий покой соседей, также может подпадать под ограничение.

Так, в Москве действует региональный закон от 12.07.2002 № 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Его действие распространяется в том числе на квартиры и места общего пользования многоквартирных домов (МКД), а также прилегающие площадки отдыха. По общему правилу, нарушать тишину запрещено ночью – с 23 до 7 часов. Ограничения, действующие в дневные часы, касаются только ремонтно-строительных работ и на собачий лай распространяться не будут.

За нарушение тишины и покоя соседей гражданину грозит ответственность по статье 3.13 КоАП г. Москвы: предупреждение или штраф от 1 до 2 тыс. рублей.

Санитарные требования

Даже если в законодательстве конкретного региона отсутствуют нормы, защищающие от громкого лая соседской собаки, владельца животного можно привлечь к ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по уровню шума должны соответствовать СанПин. Если громкость собачьего лая превышает предельные значения, предусмотренные в таблице 5.35 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, это образует состав административного правонарушения. По статье 6.4 КоАП РФ гражданину грозит штраф до 1 тыс. рублей.

 
 

Что делать и куда жаловаться

Если соседская собака постоянно лает и тем самым создаёт дискомфорт для окружающих, рекомендуем действовать поэтапно: сначала попробуйте решить проблему мирным путём, а если это невозможно – переходите к административным мерам воздействия.

Переговоры с владельцем животного

Обратитесь к хозяину собаки лично или вместе с другими жильцами МКД, которым мешает лай. Если вой собаки у соседей в квартире слышен только в дневное время, владелец может вообще не знать о проблеме, находясь на работе. Возможно, услышав претензию, он усилит звукоизоляцию квартиры или организует присмотр за питомцем на время своего отсутствия. Если же хозяин собаки не хочет говорить с соседями или агрессивно реагирует на жалобы, начинайте фиксировать нарушения, чтобы иметь доказательственную базу для обращения в полицию или в суд.

Жалоба в управляющую компанию или в правление ТСЖ

Ни УК, ни органы управления ТСЖ не имеют реальных рычагов воздействия на владельца беспокойного животного. Они могут лишь зафиксировать факт нарушения, сделать замечание собственнику квартиры и провести с ним беседу. Однако пренебрегать жалобой в УК или ТСЖ не стоит, так как в совокупности с другими доказательствами она будет подтверждать факт существования проблемы на конкретную дату и ваши действия для её решения.

Обращение в полицию

Если соседская собака громко лает по ночам, можно рассказать об этом участковому или вызвать полицию. У вас примут заявление в письменном виде, рассмотрят его и дадут официальный ответ. При наличии оснований с владельцем собаки проведут профилактическую беседу или примут к нему иные меры, предусмотренные законом. Например, его могут привлечь к административной ответственности за нарушение регионального закона о тишине, если она предусмотрена на уровне субъекта РФ. А если выяснится, что причиной постоянного лая является жестокое обращение с животным, материал направят в органы ветнадзора для решения вопроса о возбуждении дела по ст. 8.52 КоАП РФ.

Жалоба в Роспотребнадзор

В случае превышения разрешённого уровня шума пожаловаться на собаку соседей можно в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Должностные лица этого органа вправе составлять протоколы по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарных норм. Чтобы зафиксировать нарушение, можно заранее обратиться в специализированную организацию, которая измерит уровень шума и выдаст заключение, подтверждающее превышение нормативов.

Обращение в суд

Через суд можно признать действия нарушителя незаконными, а также взыскать с него компенсацию морального вреда – физических или нравственных страданий, причинённых постоянным нарушением покоя из-за собачьего лая. Кроме того, в случае вашей победы его обяжут возместить судебные расходы, например, затраты на услуги экспертного центра по замеру уровня шума.

Если владелец собаки проживает в квартире по договору социального найма, а нарушение прав соседей имеет систематический характер, можно даже поставить перед судом вопрос о его выселении. Однако, как отметил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 02.07.2009 № 14, это крайняя мера ответственности, для применения которой нужны веские основания.

Примеры из судебной практики

До суда, как правило, доходят споры, связанные с грубыми нарушениями, когда лай собак и другие аспекты их жизнедеятельности создают для соседей серьёзные проблемы. В основном такие дела касаются массового разведения животных.

1. Например, гражданин, проживающий в индивидуальном жилом доме в Московской области, выиграл суд у соседей, которые на прилегающем земельном участке разводили собак крупных пород. Животных они содержали в вольерах рядом с домом истца. Собаки регулярно, в том числе ночью, громко лаяли, нарушая право соседа на тишину и благоприятные условия проживания. Рассмотрев дело, суд признал действия ответчиков по содержанию собак на территории земельного участка нарушающими права истца и взыскал с них расходы на оплату услуг представителя. Однако в компенсации морального вреда было отказано из-за отсутствия доказательств причинённых страданий. Решение оставлено без изменения в апелляционной и кассационной инстанциях.
2. В Оренбургской области пострадавшим от близкого соседства с заводчиком собак удалось полностью избавиться от источника шума. По коллективному иску соседей суд запретил ответчику заниматься массовым разведением на участке собак, а также предписал вывезти всех животных в течение двух месяцев. В числе прочего в решении суда отражён факт круглосуточного лая, который мешал отдыху истцов и нарушал их права.
3. Дела по поводу собачьего лая в МКД встречаются реже, но и здесь есть положительные примеры защиты истцами своих прав. Например, в Костромской области собственник квартиры взыскал с соседей компенсацию морального вреда в размере 15 тыс. рублей за неудобства, причинённые содержанием птиц и шести собак. Истец смог доказать, что лай и шум от собак, птичий гомон нарушают его право на тишину и отдых, увеличивают нагрузку на слух и приводят к постоянным головным болям.

 
 

Соседская собака громко лает по ночам и мешает спать – что можно предпринять

Если владелец животного не открывает дверь или не реагирует на замечания, единственный способ пресечь нарушение в моменте – вызов полиции. Но для кардинального решения проблемы необходимо действовать последовательно:

• Зафиксируйте с помощью аудиозаписи, что собака гавкает, воет или сильно скулит. Если вы намерены идти в суд, стоит обратиться в экспертный центр для замера уровня шума и составления соответствующего акта.
• Заручитесь поддержкой других жильцов, которым соседская собака мешает спать, и составьте коллективное письмо владельцу животного. Чтобы иметь доказательства переписки, его можно направить по электронной почте или обычным почтовым отправлением с подтверждением вручения. Если переписка велась в домовом чате, её также стоит сохранить.
• Напишите обращения в УК или ТСЖ, участковому, а при превышении допустимого уровня шума – в орган Роспотребнадзора. Привлечение к урегулированию ситуации всех уполномоченных органов увеличит ваши шансы добиться устранения нарушений без суда.

Жильцам частных домов бороться с постоянным собачьим лаем сложнее, так как нормы закона о правилах проживания в МКД здесь не применяются. Эффективной мерой в этом случае часто становится обращение в суд. А при наличии доказательств ненадлежащего содержания животных параллельно можно писать жалобу в региональный орган ветнадзора.

Поскольку каждая ситуация индивидуальна, готовиться к суду лучше с профессиональной поддержкой. Юрист по жилищным спорам разработает стратегию защиты и поможет сформировать надёжную доказательственную базу.

 
 

Ответы на популярные вопросы

1. Является ли постоянный громкий лай собаки нарушением закона?

Да. В зависимости от обстоятельств, действия владельца животного могут быть квалифицированы как нарушение правил содержания питомца, общественного порядка, жилищного или (и) санитарного законодательства.

2. Что грозит соседу за лающую собаку?

При наличии состава правонарушения его могут привлечь к административной ответственности по ст. 6.4, 8.52 КоАП РФ или региональному закону.

3. Куда можно пожаловаться на постоянный лай целыми днями?

В УК (ТСЖ), участковому, в территориальные органы Роспотребнадзора и ветнадзора.

4. Можно ли вызвать полицию из-за лая?

Да. Вызвать полицию или участкового можно, если в ночное время или в «тихие часы» у соседей лает собака, нарушая покой других жильцов дома.

5. Предусмотрены ли штрафы?

Да, КоАП РФ установлены штрафы за нарушение санитарных норм и правил содержания животных. Помимо этого, административное наказание за шум в ночное время может быть предусмотрено региональным законодательством.

6. До какого времени может лаять собака в квартире?

«Тихие часы» устанавливаются региональным законом конкретного субъекта РФ.

Выводы

• Поведение домашнего животного – зона ответственности его владельца. Если собака громко лает по ночам и тем самым лишает соседей полноценного отдыха, хозяина могут наказать, в том числе с назначением административного штрафа.
• Если мирно договориться с владельцем животного не получается, жалобу на постоянный лай собаки у соседей можно подать в полицию, органы Роспотребнадзора или ветнадзора. Доказать факт нарушения помогут аудио- или видеозаписи, показания других соседей, переписка в домовом чате, а также экспертные заключения об уровне шума в квартире.
• Защитить свои интересы в ситуации, когда у соседей постоянно лает собака, помогает и обращение в суд. В иске можно потребовать признания действий соседа незаконными и обязания устранить нарушения, поставить вопрос о взыскании морального вреда и материальных расходов.

Громко лающий пёс в соседской квартире или неофициальный питомник в частном домовладении – проблема, которая не всегда решается быстро. Чтобы добиться тишины в собственном доме, некоторые проходят через многомесячные судебные тяжбы. Для быстрого урегулирования конфликта стоит делегировать решение этой задачи юристам. Они проведут переговоры с соседом, помогут собрать доказательства нарушения, подготовят документы для обращения в госорганы и в суд. А при желании вы можете полностью довериться юристу и не принимать личного участия в урегулировании конфликта. Такой подход сохранит вам не только время, но и нервы.

Используемые источники

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
• Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
• Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
• Приказ Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями»
• Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Читайте также:

• Врачебные ошибки и способы их доказывания в суде
• Адвокат и юрист - это и одно и то же?
• Порядок использования долей в общем имуществе
• Подать в суд на врача - подробный разбор
• Защита прав на товарный знак
• Юрист по гражданским делам - кто это и чем занимается
• Подать в суд на мед учреждение